مي توان مهمترين عناصر دخيل در اداره جامعه كوفه آن روز را چنين برشمرد:

1 - والي، 2 - رؤساي ارباع،3 - عرفاء، 4 - مناكب.

در اين گفتار به بررسي اجمالي هر يك از اين عناصر مي پردازيم: