وقتي اميرمؤمنان عليه السلام زعامت جامعه را به عهده گرفت، براي گسترش حوزه ديني لازم ديد به اصلاحات داخلي بپردازد. مهم ترين محورهاي اصلاحي در چهار زمينه بود:

1- فرهنگي

2- حقوقي

3- مالي

4- اداري